中国掀起电信业危机

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然后 【导语】自今年3月15日媒体曝光个人信息交易地下产业链以来，工业和信息化部、国务院、国务院纪律检查办公室等部门发布文件，要求对个人信息公开、垃圾短信、非法收费、电信欺诈等行为进行专项整治，成为打击的对象。这是自2009年打击垃圾邮件以来，中国第二次打击电信行业的混乱局面。 早些时候，工业和信息化部发言人朱向公众表示，今年电信收费将集中，禁止电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位。国务院纠正行业不正之风办公室也发出通知，指出要坚决纠正电信行业侵犯消费者权益的行为。与此同时，中国十大品牌之一的中国移动、中国电信、中国联通等三大运营商也纷纷出手改善电信服务的用户体验。

非法收费和恶意误导消费者是突出问题。

工业和信息化部通信发展司司长张峰日前表示，控制电信乱收费主要包括禁止电信公司达成垄断协议和滥用市场支配地位，禁止通过虚假宣传和强行扣费等非法手段获取非法利润。

张峰表示，整改行动要求运营商按照更低价格、更多选择和公开透明的关税要求，清理关税包，简化关税结构，提高关税透明度。

专项整治行动还包括垃圾短信控制行动，要求清查端口型短信群发服务。此外，恶意手机付费软件是今年的一个新问题，也正在得到解决。

与此同时，国务院纠正行业不正之风办公室近日在《2012年整顿工作实施意见》中指出，要着力解决非法收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、价格欺诈、强行扣费、非法营销、恶意吸收费用、自力更生项目、自主定标准、扩大收费范围等违法违规行为。

去年，国家发展和改革委员会(NDRC)在宽带市场发起了一起涉嫌垄断的案件。最近，有关官员表示，经过整改，中国电信和中国联通的连接效率提高了40%，两家公司承诺在三到五年内大幅降低终端上网价格。

专家看好宽带提速和降价前景

今年年初，工业和信息化部在全国范围内启动了宽带中国项目。其目的是提高宽带接入速度，降低宽带费用。工业和信息化部发言人朱表示，今年基础电信运营商对宽带的投资预计将达到3700亿元，加上互联网企业的投资，总投资将超过5000亿元。

然而，在中国宽带项目的发展过程中，也存在着一些问题，如找个地方坐坐、设立通关卡等，甚至有媒体对假宽带提出质疑。对此，工业和信息化部副部长尚冰坦言，目前一些基层电信企业存在使用不正当手段造成宽带接入困难的问题。但是，在今年的推广和加快项目中，这些问题被视为需要解决的关键问题。工业和信息化部将与住房和建设部等部门合作，与地方政府共同研究解决方案。

最近，工业和信息化部与有关部委联合发布了《关于实施宽带推广和提速工程的意见》，明确了该项目的主要目标和重点任务。3月底，我部召开全国宽带推广提速工程动员部署会议，督促各企业、各地区加快项目实施。目前，各企业正在尽快实施，分解目标，分期分批加快实施。一些地区还出台了地方宽带发展政策，以促进宽带设施的发展。

北京邮电大学经济管理学院的曾教授在最近的一次采访中说，我国没有足够的带宽，所以很多业务受到限制。随着宽带速度的加快，许多新业务将会发展，这将使运营企业有更多的产品出售。第二，在技术方面，加速后的成本与关税不成正比，成本也不会显著增加。简而言之，提高速度和降低价格之间没有矛盾。从长远来看，宽带资费肯定会继续下降。

工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长陈金桥表示，外界定期比较每个宽带家庭用户每月支付的费用。中国似乎偏高，但专业研究发现有许多误解。我们应该比较每兆字节的平均价格，也就是每户每兆字节接收多少带宽流量。从这个意义上说，中国的固定宽带目前并不昂贵。相对昂贵的部分是无线宽带，每月每兆字节30美分。这是0.3元空的无线宽带价格的比较调整，无线带宽价格仍有较大的下跌空的空间。

改善用户体验的三大运营商

据报道，中国移动已经建立了一个全国性的恶意电话监控系统，以应对公众的强烈抗议和其他恶意电话管理问题。按照集中管理模式，集团公司将统一组织系统，进一步加强监控，优化流程，提高检测和处理类似恶意电话的能力。

最近，中国移动和江苏省公安厅粉碎了一个戒指恶意呼叫集团。现场查获了几个无线接入固定站、自动拨号设备和其他设备，以及100多张用于恶意通话的外国手机卡。

有消息称，中国移动的免费杀毒软件“反病毒先锋”最近在全国范围内推出了“一环拦截”功能。如果呼叫号码不在用户的移动电话地址簿中，并且振铃时间不超过2秒(< =2秒)并主动挂断，则呼叫记录将被阻止并显示在呼叫阻止目录中。

就中国联通而言，自3月1日起，中国联通已在北京等地启动宽带提速降价项目。北京联通宣布，从3月1日起，将逐步免费加快北京联通全网宽带用户的速度，从而使中国联通宽带用户的速度至少提高一倍。

此外，鉴于预付费电话的有效期一直被用户视为霸王条款，三大运营商也宣布停止预付费电话的有效期政策。然而，一些用户和专家表示，运营商已将电话费用的有效期改为最低消费或套餐，但这只是一种商业策略的改变。为了真正改善用户体验，需要更多的实际变化。

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